“大变局下的中国与世界”——第85次中国改革国际论坛在海南海口召开

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人民日报海口10月26日电(记者曹坤)目前,世界正面临一个世纪以来前所未有的变化。单边主义和贸易保护主义正在抬头。国际国内形势发生了深刻而复杂的变化。作为一个新型的开放国家和经济转型大国,中国如何看待世界,如何融入世界?在一个调整和变化的世界里,如何看待中国,如何建立开放的经济体系,是国内外共同关心的重大问题。

2019年10月26日,由中国(海南)改革发展研究院、中国银行和中国日报主办的第届中国改革国际论坛在海南省海口市开幕。在这个论坛上,国内外专家就“经济全球化的新形势和新挑战”、“大变革下的中美关系趋势及其对世界经济的影响”、“开放亚洲与世界”、“中国改革开放十五”和“建设开放的世界经济”等议题进行了深入讨论。来自相关部委、研究机构、企业家代表、25个省、市、自治区的政策研究机构以及12个国家的专家学者共500多人参加了此次国际论坛。

照片显示海南省人民政府副省长冯仲华在开幕式上致开幕词

海南省人民政府副省长冯仲华在开幕式上指出,海南目前正在全力实施各项改革措施,深化供给方面的结构性改革,坚持高质量发展,加快建设合法、国际、便捷的商业环境和公平、开放、统一、高效的市场环境,努力建设现代经济体系。海南正在深化与世界其他国家,特别是与“一带一路”沿线国家和地区的合作,促进海南与其他国家的互联互通,提高开放水平和便利人流物流,努力开创对外开放的新局面,积极探索建设有中国特色的自由贸易港。海南实行最严格的生态保护制度,用最好的资源吸引最好的投资,把最好的资源转化为人民共享的福祉,为建设中国特色社会主义生态文明争光。

照片显示中国银行董事长刘亮阁在开幕式上致辞

中国银行董事长刘亮阁在开幕词中指出,作为全球经济增长的最大贡献者和重要动力源,中国高质量的经济发展对全球经济走出低谷具有重要意义。他从金融实践的角度提出了几项建议。第一,注重提高为实体经济服务的质量和效率。实体经济是金融发展的基础。目前,服务小微企业和民营企业是重中之重。中国银行业不断完善普惠金融服务体系。小微企业贷款增速高于贷款平均增速,综合融资成本稳步下降。下一步,建议金融机构集中力量,积极发挥信用担保保险和融资担保资金的杠杆作用,完善新三板和区域股权市场等小微融资功能,加强信用信息系统和共享平台建设,实现金融机构与小微企业良性互动,不断缓解融资难、融资贵的问题。二是深化创新,优化金融资源配置。金融业不仅是经济改革的一个重要领域,而且可以通过调整资源和创新产品和服务来促进其他领域的改革。六年来,中国银行继续发挥专业优势,开办了多批FTZ金融业务。近50家企业已在FTZ本地金融创新案例中上市,并向全国推广,在FTZ金融业务中处于领先地位。第三,主动帮助扩大对外开放。金融机构在推动全球经营的同时,应主动发挥政策解释、市场分析、语言交流等方面的优势,为中国企业“走出去”和外国企业在中国投资创业搭建桥梁。第四,坚持底线,继续防控风险。对中国金融机构而言,一方面要坚持在稳定增长的基础上防范风险,以服务供给方面的结构改革为主线,实施反周期调整政策,疏通货币政策传导机制,实现“稳定增长”和“防范风险”,促进和防范两者。另一方面,要提高防范和控制金融风险的主动性和预见性,密切关注外部投入风险和金融市场大波动风险,准确有效地应对房地产、地方政府隐性债务等关键领域的风险,把握风险管理的节奏和力度,特别是不要在风险管理中产生其他风险。

图为全国政协常委、中国日报社长兼总编辑周树春在开幕式上致辞

周树春,全国政协常委、中国日报社长兼总编辑, 指出在中国越来越接近世界舞台中心的背景下,“中国与世界”的关系在一定程度上决定了正在进行的全球性另一方面,世界的变化正在塑造着中国与世界的关系。 “大变革”的第一个特征是以中国为代表的新兴市场和发展中国家的大规模崛起,国际权力结构发生了深刻变化。面对巨大的变化,我们需要的是在不同文明之间建造“桥梁”和“船只”,而不是挖“沟渠”和建造“栅栏”。只有每个人都有自己的美、美和所有的美,才能建立一个更美好的世界。中国提出推进“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系建设,体现了一种充满历史责任感的世界精神。

照片显示波斯尼亚塞族共和国前总理姆拉登伊万尼克在开幕式上发表特邀演讲

前波斯尼亚和黑塞哥维那塞族共和国总理姆拉登伊万尼克(mladen ivanic)在一位特邀嘉宾的讲话中指出,当前的世界正在发生变化,未来可能会发生更多的冲突和摩擦。经济全球化和多边主义要求所有国家的共同参与、平等权利和遵守共同规则。然而,当前的全球规则和制度落后于经济全球化的实际进程,多边主义受到挑战。作为一个大国,中国在支持全球多边主义和多边机构发展方面发挥着重要作用。中国提出了“一带一路”倡议等重要措施,不仅可以使中国国内经济更加平衡,降低经济风险,而且对沿线国家和地区也非常重要。

图为中国改革发展研究院院长迟福林教授在开幕式上的讲话。

中央改革学院院长迟福林在开幕式上发表了题为《以高水平开放形成改革发展新布局》的主旨演讲。他指出,面对百年来前所未有的变化,中国以高度开放的姿态向前推进,形成了改革发展的新布局,这不仅将对中国的长期发展产生重大影响,也将为世界经济增长和经济全球化进程带来巨大利益。随着中国走向高度开放,形成改革发展的新布局,面临三大问题。首先,我们将注重加强体制和结构安排,实现高层开放的新突破。为实现高层开放的新突破,重点是加强体制和结构安排。加强体制和结构安排的重点是突出服务贸易,并与基本的国际经济和贸易规则对接。二是着力强化竞争政策的基础地位,实现市场化改革的新突破。经过40多年的改革开放,中国经济已经深深融入世界经济。今天,开放作为一种新型的开放国家,影响着全局。开放和改革是直接结合的。相反,开放迫使改革。开放是改革最突出的特点。推动形成市场通过高水平开放决定资源配置的新格局,通过高水平开放确立竞争中立原则,通过高水平开放促进某些经济政策的调整和转变。三是注重开放创新,形成高质量发展的新突破。作为一个新型的开放国家,中国40年来的快速经济增长是在开放的条件下实现的。未来实现高质量的经济发展也需要在更加开放的条件下进行。因此,有必要以开放创新为突破口推进高质量发展进程,以开放创新形成高质量发展的突出优势,释放经济转型升级中蕴含的巨大内需潜力。

图为国务院发展研究中心副主任张俊坤发表讲话

国务院发展研究中心副主任张俊坤在会上指出,反全球化问题的经济根源是发达经济体内部利益分配的不平衡。虽然反全球化措施难以抵御全球化趋势,但反全球化问题将成为一个长期挑战。我们最好的对策是保持集中,深化改革,扩大开放,做自己的事。一方面,中国经济具有独特的优势和巨大的潜力。另一方面,无论是新产业或新形式的发展,还是传统产业的转型升级,无论是新动能的加速培育还是传统动能的充分释放,都离不开进一步深化改革和扩大开放。图为中欧论坛创始人高大为发表演讲。

照片显示前外交部副部长何亚非发表讲话。

前外交部副部长何亚非指出,面对充满风险和动荡的世界经济变化,中国将继续坚持对外开放,开放的广度和深度将进一步唤起世界的期望和期待。首先,中国将坚定不移地做自己的事情。二是争取合作,扩大两国利益的趋同,应对与美国经济共存和竞争加剧的新形势。三是坚持竭尽全力提供世界各国经济发展急需的“全球公共产品”,为全球化新时代的全球治理体系建设做出应有的贡献。

图为中国社会科学院院士张云玲发表演讲

中国社会科学院院士张云玲指出,当前全球化和区域合作呈现出新的趋势和特点,世界发展面临重大变化、异常和严峻挑战。首先,经济增长放缓,金融和货币市场动荡不安,前景令人担忧。第二,全球化出现了新趋势。不是全球化,而是全球化调整。其中,产业链结构的变化导致了国际分工的重大调整。第三,在多边进程受阻的情况下,经济区域化趋势加剧。面对新形势,东亚需要重新凝聚共识,大力推进东亚经济区建设。

图为中国(深圳)综合开发研究院院长范刚致辞。

中国(深圳)综合发展研究所所长范刚指出,中国的快速增长不仅是因为其比较优势,也是因为其开放性和学习性。为了继续发展,中国应该进一步加强对外开放,推进经济全球化进程。首先,中国企业需要在全球范围内配置资源。第二,在全球化进程中,中国需要进一步向其他国家学习先进的知识、经验和技术。第三,中国需要一个更大、更平衡和双向的市场。

图为国家发展和改革委员会机构改革司司长许善昌发表讲话

国家发展和改革委员会机构改革司司长许善昌指出,中国正在加快全面实施市场准入负面清单制度,这体现了中国建设更高水平的社会主义现代市场经济体制的信心和决心。完善负面清单市场准入制度有六个关键任务:一是优化清单动态调整机制,建立每年修订的调整机制;二是共同打破市场准入的隐性壁垒,名单之外不得设置其他门槛和隐性限制。三是开展市场准入自由化试点,重点是服务业开展市场准入自由化试点;四是完善列表信息披露机制,不断丰富和完善列表信息披露内容;五是推进上市办法与网上行政审批项目无缝衔接,逐步实现上市项目“一网办公”。第六,完善事件发生前后的监管机制,精简行政和下放权力,加强监管协调推进。

图为北京大学国际关系学院前院长贾庆国发表演讲。

北京大学国际关系学院前院长贾庆国认为,坚持对外开放不仅是中国自身发展的需要,也是世界和平与发展的需要。首先,要坚持以比较优势理论和中国改革开放理论为基础的对外开放理论。第二,在实践中坚持开放是可行的,因为中国历史上最繁荣、最强大的时期也是最开放的时期,也是改革开放以来对外开放取得巨大成就的时期。第三,过去需要对外开放,将来更需要。第四,坚持对外开放对中国和世界都有好处。

图为中国政策科学研究协会经济政策委员会副主任徐洪才发表演讲

中国政策科学研究协会经济政策委员会副主任徐洪才认为全球经济新模式正在形成。在巨大变化下,中国的国际角色需要重新定位。关键是要努力训练,坚持改革开放到底,包括推进城乡改革、国有企业改革和行政体制改革。

中国改革国际论坛是中国改革研究所基于国内外改革研究网络讨论中国改革进程中重大问题的公开论坛。自研究所成立以来的28年中,研究所与不同机构联合举办了85次关于中国改革的国际论坛。在改革开放过程中,邀请国内外高级专家学者就经济体制改革、企业改革、农村改革、区域发展、政府改革等领域交流意见,成为研究所改革智库的重要品牌活动。

(编辑:白宇、岳红斌)

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