上海自贸区新片区范围揭晓 这里将参照经济特区管理

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新区将给予更大的自主开发,自主改革和自主创新管理权限,在风险控制的前提下,新区管理机构将被授权独立开展贴近市场的创新业务。

国务院发布《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》并发布《国务院关于同意设立中国(上海)自由贸易试验区临港新片区的批复》。

《方案》表示新区域由经济特区管理。国家有关部门和上海市应当按照总体规划的要求,加强法治建设和风险防控,切实维护国家安全和社会保障,坚定不移地推进各项改革试点工作的落实。

增强赋权的力量。新区将给予更大的自主开发,自主改革和自主创新管理权限,在风险控制的前提下,新区管理机构将被授权独立开展贴近市场的创新业务。新的地区的所有改革开放措施,涉及对现行法律或行政法规的调整,应在全国人大或国务院通过法定程序授权后实施。

上海保税区新区规划

在上海大直河以南,金汇港以东,小阳山岛和浦东国际机场南侧新建一个区域。

按照“总体规划,分步实施”的原则,首先启动南汇新城,临港装备工业区,小洋山岛和浦东机场南侧,面积119.5平方公里。

自由贸易区临港新区先锋发射区

1.临港地区南部共76.5平方公里

街区面积为47.2平方公里; 2区块为10.5平方公里;街区面积为13.8平方公里。

2.小阳山岛面积18.3平方公里

四到范围:小阳山岛。

3.浦东国际机场南侧共24.7平方公里

目标是什么?

针对国际舞台上最具竞争力的自由贸易园区,选择国家战略需求,国际市场需求,高开放度要求的关键领域,但尚未在其他地区,并实现强大的国际市场竞争力。开放的政策和制度将增加开放经济的风险和压力测试,实现新区域和海外投资的便利,货物的自由进出,便捷的资金流动,高度的交通开放,人员的自由实践,以及快速沟通信息,创造更加国际化的市场。具有影响力和竞争力,积极服务,融入国家重大战略的特殊经济功能区,更好地服务于对外开放的总体战略布局。

两个阶段目标

到2025年,建立相对成熟的投资贸易自由化和便利化体系,创建一批更加开放和功能性的平台,聚集一批世界级企业,显着提升区域创造力和竞争力,经济实力和经济总量。金额急剧上升。

到2035年,将建立具有强大国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,形成更加成熟和刻板的系统结果,建立全球高端资源要素配置的核心功能,中国深入融入经济全球化的重要载体。

高标准的贸易自由化

在新区建立实体围栏区,建立洋山特殊综合保税区,作为国际公认,最具竞争力的自由贸易区的重要载体。在全面实施综合保税区政策的基础上,消除不必要的贸易监管。实施更高水平的贸易自由化和便利化政策和制度的许可和程序要求。

对于远离实体围栏区的货物,探索和实施以安全监管为重点的监管模式,体现更高水平的贸易自由化和便利化,提高港口监管服务效率,增强国际运输功能。集线器。

支持新领域发展具有国际竞争力的重点行业,并根据企业的业务特点积极探索适当的海关监管体系。

创新跨境电子商务服务模式,鼓励跨境电子商务公司在新区域建立国际分销平台。

根据油气系统改革进程和产业需求,该研究将授予合格企业新区原油进口资格。

实施促进资金收集和支付的跨境财务管理系统

研究开展自然贸易账户中本币和外币一体化的试点项目,探索资金外流和新领域自由交流的自由流动。

支持新区域企业按照国际公认的规章制度开展跨境金融活动,支持金融机构在合法合规的前提下,为新区域内的企业和非居民提供跨境债券发行服务。风险控制和商业可持续性。跨境金融服务,如跨境投资并购和跨境资本集中业务。

新区企业筹集的资金,合格金融机构从境外筹集的资金和提供跨境服务的收入,可用于新领域和海外的商业投资活动。

件的金融机构开展跨境证券投资和跨境保险资产管理。

高度开放的国际运输管理

逐步释放对该船的法律检查。

在确保有效监管和可控风险的前提下,如果国内制造的船舶在“中国洋山港”登记从事国际运输,则应视为出口,并给予出口退税。

根据互惠原则,该研究允许外国国际航行船舶与洋山港作为国际中转港口开展外贸集装箱沿海漂流业务。

推动浦东国际机场和“一带一路”沿线国家和地区扩大包括第五次自由权在内的航权安排,吸引有关国家和地区航空公司开通和停止航线。

支持浦东国际机场探索航空运输收集业务。

以洋山深水港,浦东国际机场,芦潮港铁路集装箱中心站为载体,促进海,空,铁路运输信息共享,提高多式联运的运行效率。

自由便捷的员工管理

放宽对现代服务业高端人才就业的限制,在人员出入境,外国人才永久居住等方面实施更加公开,便捷的政策措施。

具有海外专业资格的金融,建筑,规划,设计等领域的合格专业人员,可以在备案后在新区域提供服务,并将其在海外的经验视为国内经验。

除国家主权和安全外,外国人还可以在新区申请相关的职业资格考试。

探索和加强技术含量高的领域的技术合作,如法医毒理学法医鉴定和环境损害司法鉴定。

实施跨境安全和互联网数据的有序流动

支持新领域,重点关注集成电路,人工智能,生物医药和总部经济等关键领域,跨境流量试点数据安全评估,建立数据保护能力认证,数据流通备份审查,跨境数据流通和交易风险评估和其他数据安全管理机制。

实施具有国际竞争力的税收制度和政策

对进入物理围栏区域的货物以及物理围栏区域内企业之间的货物交易和服务实施特殊税收政策。

扩大新区域服务出口增值税政策的适用范围,研究适合海外投资和离岸业务发展的新区税收政策。

从事新区集成电路,人工智能,生物医药,民用航空等重点领域核心项目研发的企业,自成立之日起5年内,企业所得税税率为15%。

研究实施补贴政策,实施海外人才个人所得税负担差异。探索试点自由贸易账户的税收政策安排,不会导致税基侵蚀和利润转移。

建立以关键核心技术为突破口的尖端产业集群

建设综合电路产业基地,优化进口材料全面保税监管模式,支持跨国公司建立海外研发制造中心,推动核心芯片,特色工艺等关键领域的发展。关键设备和基础材料。

构建人工智能创新和应用示范区,加快应用场景的开放,促进智能汽车,智能制造,智能机器人等新兴产业的发展。

以大型客机和民用航空发动机为核心的民航产业集群建设,加快基础研究,技术开发,产品开发,试验验证等配套产业的积累,促进总装配,生产支持,运营和维护,以及旅行服务。产业链发展。

建设“一带一路”沿线国家和地区的维修和绿色再制造中心,建立绿色认证和评级体系,支持综合保税区数控机床和工程设备的进驻维修和再制造,提升高端智能再制造业。竞争力。

发展新的国际贸易

建立亚太供应链管理中心,完善新的国际贸易和国际市场投融资服务系统体系支持体系,吸引总部型组织聚集。

发展跨境数字贸易,支持建立跨境电子商务海外仓库。

建立国际医疗服务集群,支持与境外机构合作开发跨境医疗保险产品,开展国际医疗保险结算试点。

允许合格的外资企业为全世界进行文化艺术展览,拍卖和交易。

扩大跨境金融服务能力

大力提升人民币跨境金融服务能力,扩大人民币跨境金融服务的深度和广度。

支持人民币跨境贸易融资和再融资业务的发展。

鼓励跨国公司建立全球或区域基金管理中心。

加快飞机,船舶等融资租赁业务的发展,鼓励环境污染责任保险等绿色金融业务的发展。

主编:包一凡